工會工作
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工會基本知識

日期:2013-7-2

                                                             工會基本知識

一、教育工會的性質
中國工會是在中國共產黨領導下職工群眾自愿結合的工人階級的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱。
教育工會是中國工會的一個組成部分,是一個特殊的產業工會。它是教育系統覆蓋面最廣,具有普遍代表性,以一個整體出現于社會的教職工自愿結合的工人階級的群眾組織,是發展我國教育事業的重要力量。
教育工會的性質表現在兩個方面,一是階級性,二是群眾性。  
二、教育工會的地位
政治地位:教育工會是在黨的領導下教職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是辦好社會主義學校的重要依靠力量。
社會地位:教育工會作為工人階級的階級組織,它代表廣大教職工有組織、有紀律、有領導的參政議政,參與教育事業的民主管理民主監督,在促進我國教育事業的改革與發展中,發揮重要作用。
法律地位:教育工會的法律地位是工會的政治地位、社會地位在國家法律中的反映。《工會法》作為國家的基本法律,明確規定了工會的性質、任務、權利、義務、活動準則和組織原則,使工會工作在改革開放的社會環境中有了更加完備的法律依據,在法制的軌道上更好地發揮作用。
三、教育工會的職能
教育工會的基本任務,就是要通過開展工作和組織活動,調動廣大教職工的社會主義積極性,把教職工群眾緊密地團結在黨的周圍,為促進教育事業的改革與發展,完成育人這一根本任務而努力。它具有維護、建設、參與、教育四頂基本社會職能。
1、維護職能:在維護全國人民總體利益的同時,表達和維護教職工的合法權益。特別在當前不斷深化改革的情況下,更會產生一些新的矛盾。因此,教育工會要及時向黨政反映教職工群眾的意見和要求,維護他們的合法權益。與此同時,也要教育和引導教職工正確處理好國家、學校和個人三者的關系。
2、建設職能:教育改革是一項巨大的社會系統工程,需要廣大教職工的理解和支持。教育工會要組織和團結教職工以主人翁精神積極參加學校各項改革,認真貫徹黨的教育方針,努力完成以教學、科研為中心的各項工作任務,做好教書育人、管理育人、服務育人工作,培養德、智、體全面發展的建設者相接班人。
3、參與職能:教育工會依照憲法和法律的規定,代表和組織教職工行使當家作主的權利,參加學校的民主管理和民主監督。在當前深化教育改革中,工會要代表教職工參加學校各項重大改革方案,以及有關涉及教職工具體利益的政策、措施的制訂,充分反映和體現教職工的意愿和要求。同時,積極向教職工宣傳解釋學校的改革目標和措施,以及存在的困難和問題,溝通學校黨政與教職工群眾的聯系,參與協調社會矛盾,做好疏導工作,落實全心全意依靠廣大教職工辦好社會主義學校的指導思想,保護教職工群眾投身改革及支持改革的熱情。
4、教育職能:教育工會要按照培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人的目標,對教職工進行形勢任務教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育和職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能教育,特別要進行黨的基本路線和中國特色社會主義理論教育,不斷提高他們的思想、政治素質和業務素質。
四、教育工會的組織建設
教育工會是按照《工會法》和《中國工會章程》規定的原則組織起來的。不斷加強組織建設,是貫徹黨的“一個中心,兩個基本點”基本路線和工會工作指導方針,密切同教職工群眾的聯系,充分發揮工會作用的重要保證。
1、教育工會組織建立:凡有會員二十五人以上的學校,可以建立基層委員會,會員不足二十五人的,選舉組織委員一人,組織會員開展工作。
2、教育工會的組織原則:教育工會的組織原則是民主集中制。實行民主集中制是實現工會組織自身民主化、群眾化的保證。
3、教育工會的組織機構:教育工會的組織機構大體為五個層次:
 (1)中國教育工會全國委員會(簡稱全國教育工會);
 (2)中國教育工會××省(自治區、直轄市)委員會(簡稱省教育工會);
 (3)中國教育工會××市(地、州)委員會;
 (4)中國教育工會××縣(縣級市、區)委員會;
 (5)中國教育工會××學校(鄉、鎮)委員會。
教育工會基層組織可根據具體情況建立分工會委員會或工會小組,并根據工作需要設立各種專門工作委員會(或組),如宣傳、文體、生活福利、財務、女教職工、青年工作等。
4、教育工會領導干部的選舉和任免:教育工會的主席、副主席由同級工會委員會民主選舉產生,報送上級工會批準后生效。任期未滿時,不得隨意調動其工作。因工作需要調動時,應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。
5、教育工會與黨政的關系:教育工會是黨領導下的群眾組織,實行“上級工會和同級黨組織雙重領導,以同級黨組織領導為主”的組織原則。學校工會要在黨的領導下,依照《工會法》獨立自主地開展工作。學校工會與學校行政是兩類不同性質的社會組織。前者是群眾組織,后者是事業單位的行政機構。兩者是親密的合作關系。在開展工作中,應做到互相尊重,互相支持,互相監督。
五、教育工會會員
《工會法》和《中國工會章程》規定,凡在我國境內企業、事業、機關中從事體力勞動或腦力勞動,以工資收入為主要生活來源的職工,不分性別、民族、職業、宗教信仰,承認工會章程,都可以加入工會為會員。
入會
1、對象:凡在我國境內各級各類學校(包括學校的下屬各單位)中從事腦力勞動或體力勞動,以工資收入為主要生活來源的教師、干部和工人,不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,承認工會章程,都可以加入所在學校工會為會員。
凡在學校工作六個月以上的合同工、臨時工也可加入所在學校工會為會員。
教師、職工離退休前沒有參加工會,退休后原則上一般不再吸收入會。但是,也要根據實際情況,區別對待,考慮他們的愿望和要求,可以按照工會章程規定,為個別人辦理入會手續,然后保留其會籍。
2、手續:教職工參加工會,需由本人向所在單位工會小組長口頭申請,填寫好入會申請表;經過工會小組討論通過;基層委員會(校工會委員會)批準;并發給中華全國總工會統一印制的會員證。
六、會員的權利和義務
(一)工會會員的權利主要有:
 1、在工會的會議和工會的報刊人參加關于工會工作和教職工有關問題的討論;
 2、有選舉權、被選舉權和表決權;
 3、批評工會的任何組織和任何工作人員,要求撤換或罷免違法、失職的工會工作人員;
 4、對國家生活和社會生活問題以及對學校工作提出批評與建議,要求工會組織向有關方面如實反映;
 5、在正當利益受到損害或合法權益受到侵犯時,要求工會給予表達維護和申訴保護;
 6、參加工會活動,享受工會舉辦的文化、福利事業的優惠待遇。
(二)工會會員應履行的義務有:
 1、努力學習政治、文化、科學技術和管理知識,不斷提高政治思想素質和業務技術素質;
 2、發揚主人翁精神,積極參加學校民主管理,為學校改革和發展獻計獻策。努力完成教學、科研、生產、科技開發、推廣和運用及管理工作任務為培育人才盡心盡力;
 3、遵守法律法規,維護社會公德,遵守學校的各項規章制度和勞動紀律;
 4、維護社會秩序和學校的安定,向危害國家、社會和學校利益的行為作斗爭;
 5、發揚工人階級友愛精神,熱愛學校,熱愛集體,搞好團結互助;
 6、遵守工會章程,執行工會決議,參加工會組織生活,按月繳納會費。
七、會員會籍處理
會員的會籍是會員履行入會手續后從組織上得到承認的依據,也是會員的組織關系。日常的會籍處理有以下幾種情況:
1、保留會籍:保留會籍是指工會會員既不離開工會組織,又允許其不參加工會組織生活的情況下,會籍的一種處理辦法。一般有以下幾種情況:
 (1)離、退休的工會會員,保留會籍;
 (2)會員離開學校, 長期不能參加本單位工會組織生活,可保留會籍;
 (3)會員調入無工會組織的單位時,學校工會組織要向會員說明,可保留會籍,等新單位建立工會后,再接轉工會關系。
 (4)臨時工入會后,因停止工作離校時,其會籍可予保留,保留會籍期間不繳納會費;到新單位工作時,可以把會員關系轉到新工作單位;
 (5)合同制工人,在解除合同后未在學校或其它單位續簽合同時,其會籍可保留在學校;
 (6)因公或自費出國期滿未回的教師職工,其會籍一般可予保留;
 (7)辭職離校教職工和自動離職的教職工在其未進入新的工作單位前,一般情況下會籍可予保留;
2、會員離(退)會:
 (1)會員有退會自由。其程序大體是:由本人向工會小組相分工會委員會提出,由校工會委員會宣布除名并收回會員證;
 (2)會員無正當理由連續六個月不繳納會費,不參加工會組織生活,經教育拒不接受改正,應視為自動退會。
 3、開除會籍:
 (1)凡依法判處徒刑的犯罪分子和依法剝奪政治權利的分子,一律開除會箱;
 (2)會員不執行工會決議,違反工會章程,經批評教育仍不改正,或違法亂紀情節嚴重者,可以開除其會籍。
開除會員會籍,須經會員所在工會小組和分工會委員會討論提出意見,由校工會委員會決定,報上一級工會備案。
八、工會會員大會或會員代表大會程序
工會基層組織的會員大會或會員代表大會,一般每年召開一次。會員代表大會的代表實行常任制,任期三至五年。工會會員大會或會員代表大會的職權是:
(一)審議和批準工會基層委員會的工作報告。
(二)審議和批準工會基層委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告。
(三)選舉工會基層委員會和經費審查委員會。工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三至五年。
工會基層委員會的委員,應在會員或會員代表中充分醞釀協商的基礎上選舉產生;主席、副主席,可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生,也可以由工會基層委員會選舉產生。工會基層委員會、常務委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果,報上一級工會批準。
工會換屆選舉:召開會員大會進行選舉時,由上屆委員會主持;不設委員會的基層工會進行選舉時,由上屆工會主席或組織委員主持。選舉前,選舉單位工會組織應將候選人的名單、簡歷及有關情況向選舉人介紹。
九、工會基層委員會的基本任務
1、執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定,主持基層工會的日常工作。
2、代表和組織職工依照法律規定,通過職工代表大會和其它形式,參加本單位民主管理和民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執行。
3、參與協調勞動關系和調解勞動爭議,與企業、事業單位行政方面建立協商制度,協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同,代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或其他協議,并監督執行。
4、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動,總結推廣先進經驗。做好先進生產(工作)者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作。
5、對職工進行思想政治教育,鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識,開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業。
6、監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好勞動保險、勞動保護工作,辦好職工集體福利事業,改善職工生活。
7、維護女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。
8、搞好工會組織建設,健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。
9、收好、管好、用好工會經費,管理好工會財產和工會的企業、事業。
十、工會干部
工會干部要努力做到:
(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,認真學習建設有中國特色社會主義的理論,學習經濟、法律和工會業務知識。
(二)執行黨的基本路線和各項方針政策,遵守國家法律、法規,在改革開放和社會主義現代化建設中勇于開拓創新。
(三)忠于職守,勤奮工作,廉潔奉公,顧全大局,維護團結。
(四)堅持實事求是,認真調查研究,如實反映職工的意見、愿望和要求。
(五)堅持原則,不謀私利,熱心為職工說話辦事,維護職工的合法權益。
(六)作風民主,聯系群眾,自覺接受職工群眾的批評和監督。
工會組織關心工會干部的思想、學習和生活,督促落實相應的待遇,支持他們的工作,堅決同打擊報復工會干部的行為作斗爭,保障工會干部依法履行職責。

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